Basic HTML Version
oddzielnie. W ramach EFMR będą
wspierane projekty m.in. w zakresie
planowania przestrzennego obszarów
morskich, zintegrowanego nadzoru
morskiego i wiedzy o morzu. Integracja
w tych obszarach może pomóc uniknąć
powielania działań i obniżyć koszty
poprzez zacieśnienie współpracy i poprawę
koordynacji między sektorami. Włączenie
polityki morskiej do EFMR zapewni większą
spójność oraz synergię między tymi dwoma
obszarami polityki.
Uproszczenie przepisów
Zasady regulujące EFMR zostaną
zharmonizowane z zasadami mającymi
zastosowanie do innych funduszy UE.
Ułatwi to życie zarówno beneficjentom,
jak i władzom krajowym. EFMR stanie
się częścią nowych wspólnych ram
strategicznych, które zapewnią spójne
działanie wszystkich obecnie istniejących
funduszy UE i pozwolą uniknąć powielania
i pokrywania się działań.
Jak działa fundusz
Celem nowego funduszu będzie
współfinansowanie projektów wraz
z państwami członkowskimi. Całkowita
kwota przyznanych środków będzie
zależeć od wielkości sektora rybołówstwa
w danym kraju. Zastosowanie będą miały
zasady zarządzania dzielonego między
Komisję i państwa członkowskie. Każde
państwo członkowskie opracowuje program
operacyjny na dany okres, określając w jaki
sposób zamierza wydać przydzielone mu
pieniądze. Po zatwierdzeniu programu przez
Komisję państwo członkowskie zadecyduje,
które projekty otrzymają finansowanie.
Państwa członkowskie i Komisja będą
odpowiedzialne za selekcję projektów oraz
monitorowanie ich realizacji.
Rolnicy i rybacy niezadowoleni
Jednak nie wszystkim podoba się
propozycja nowego funduszu.
–
Zaniedbanych zostało wiele aspektów,
na które nie przeznaczono środków
z nowego Europejskiego Funduszu
Morskiego i Rybackiego
– tak o propozycji
nowego funduszu mówią Javier Garat,
Przewodniczący Europêche oraz Giampaolo
Buonfiglio, przewodniczący grupy roboczej
„FISH” Komitetów Copa-Cogeca.
–
Przyznajemy, że niektóre
z podstawowych potrzeb sektora są
dość dobrze uwzględnione w propozycji
Komisji, co pozwoli przyczynić się
do realizacji celów strategii „Europa
2020”. Znajdują się w niej zapisy
na temat promocji kapitału ludzkiego
oraz dialogu społecznego, zdrowia
i bezpieczeństwa na pokładzie, niestety
brakuje zapisów dotyczących tworzenia
miejsc pracy w sektorze, szczególnie
dla ludzi młodych
– ubolewają Garat
i Buonfiglio.
I dodają, że Komisja proponuje wstrzymanie
wszelkiego wsparcia finansowego przy
złomowaniu okrętów, podczas gdy
wiele państw członkowskich domaga się
jego utrzymania. Garatowi i Buonfiglio
nie podoba się likwidacja dopłat
rekompensujących społeczno-ekonomiczne
skutki czasowego zaprzestania połowów
ze względów ekologicznych.
–
Komisja również nie zajęła stanowiska
w sprawie procedury konsultacji
z zainteresowanymi stronami w kwestiach
horyzontalnych, które nie będą
w przyszłości objęte pracą Komitetów
doradczych
– mówią Garat i Buonfiglio.
Komisja zaznaczyła, że poprzez połączenie
istniejących instrumentów finansowych
w jeden fundusz, system stanie się mniej
skomplikowany, o czym nie są przekonane
trzy organizacje europejskie, które obawiają
się większych obciążeń biurokratycznych
i złożoności przepisów.
W związku z tym, Garat i Buonfiglio
apelują o upowszechnienie nowych
mechanizmów Europejskiego Funduszu
Morskiego i Rybackiego, aby uniknąć
niewykorzystania środków w czasie
kolejnego okresu programowania.
Wreszcie, jak często już podkreślały
w przeszłości, Europêche i Komitety
Copa-Cogeca wyrażają nadzieję, że
europejskie organizacje sektorowe
Zdaniem unijnych
rolników
i rybaków,
zaniedbanych
zostało wiele
aspektów,
na które nie
przeznaczono
środków
z nowego
funduszu.
48
ekonomia
numer 02