Gazeta Agronews Nr 60

WYWIAD NUMER 30 PRAWO NUMER 60 Jak dziś działają przetargi na ziemię z KOWR? Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa rozdyspo- nowuje grunty z Zasobu Własności Rolnej Skar- bu Państwa głównie poprzez: Ҋ przetargi ograniczone ofert pisemnych, Ҋ przetargi ustne. Priorytet mają rolnicy indywidualni, zgodnie z przepisami ustawy o kształtowaniu ustroju rol- nego. W przypadku przetargów ofertowych kluczowe znaczenie ma system punktowy. To on decyduje, kto ostatecznie zdobędzie dzierżawę. Punktacja już jest liczona automatycznie – ale „wewnętrznie” Jednym z głównych argu- mentów KOWR jest fakt, że narzędzia do automatycz- nego przeliczania punktów już funkcjonują. Oddziały terenowe korzy- stają ze specjalnych arkuszy kalkulacyjnych, które: Ҋ automatycznie przeliczają punkty, Ҋ eliminują błędy rachunkowe, Ҋ zapewniają jednolitość ocen. To oznacza, że główny problem wskazywany przez rolników – czyli ryzyko pomyłek – został w praktyce rozwiązany. Różnica polega na tym, że: – narzędzie działa po stronie KOWR, – rolnik nie ma do niego bezpośredniego dostę- pu. Dlaczego nie będzie jednej aplikacji dla całego kraju? Na pierwszy rzut oka centralna aplikacja wydaje się logicznym krokiem. Jednak w praktyce poja- wia się poważna przeszkoda. Chodzi o tzw. kryterium fakultatywne (nr 6): Ҋ ustalane lokalnie przez Rady Społeczne, Ҋ różniące się w zależności od województwa, Ҋ możliwe do zmiany w czasie. To właśnie ono sprawia, że: nie ma jednego, uni- wersalnego modelu punktacji w całym kraju Wprowadzenie jednej aplikacji oznaczałoby ko- nieczność: Ҋ ujednolicenia zasad, Ҋ a w praktyce – rezygnacji z lokalnej elastyczności. Rolnicy nie naciskają na cyfryzację? To ważny sy- gnał Co ciekawe, z danych KOWR wynika, że: Ҋ rolnicy nie zgłaszają ma- sowo problemów z obec- nym systemem, Ҋ nie pojawiają się liczne wnioski o wprowadzenie aplikacji czy pełnej cyfry- zacji. To istotne, bo wprowadze- nie narzędzia online ozna- czałoby: Ҋ odejście od dokumentów papierowych, Ҋ podobną rewolucję jak w przypadku systemów ARiMR. Na razie jednak wszystko wskazuje na to, że sys- tem hybrydowy (papier + wsparcie cyfrowe po stronie urzędu) pozostanie. Nowe ułatwienie: jedna oferta na kilka przetar- gów Warto zwrócić uwagę na zmianę, która już obowią- zuje i ma duże znaczenie praktyczne. Rolnik może dziś: Ҋ złożyć jedną ofertę na kilka przetargów, Ҋ wskazując jedną działkę referencyjną, Ҋ od której liczona będzie odległość do różnych W przypadku przetargów ofertowych kluczowe znaczenie ma system punktowy. To on decyduje, kto ostatecznie zdobędzie dzierżawę. 34. AgroNews .com.pl WYWIAD NUMER 30 PRAWO NUMER 60 nieruchomości. To rozwiązanie: – ogranicza biurokrację – zmniejsza liczbę dokumentów – upraszcza udział w kilku postępowaniach jednocześnie Dla wielu gospodarstw to realne ułatwienie, szczególnie przy większej liczbie dostępnych działek. Co dalej z systemem przetargów? KOWR jasno wskazuje, że ewentualne zmiany: Ҋ muszą być poprzedzone szerokimi konsultacjami, Ҋ obejmować środowiska rolnicze i Ministerstwo Rolnictwa, Ҋ uwzględniać specyfikę regionów. To oznacza, że rewolucji raczej nie będzie – ale możliwa jest ewolucja systemu. Wnioski dla rolników: gdzie uważać, gdzie szukać przewagi Z punktu widzenia gospodarstw kluczowe są trzy rzeczy: Ҋ dokładne przygotowanie oferty – system punktowy pozostaje decydujący, Ҋ znajomość lokalnych kryteriów (zwłaszcza nr 6), Ҋ wykorzystanie nowych ułatwień, jak jedna oferta na kilka przetargów. W praktyce przewagę zyskują nie ci, którzy liczą na zmiany systemowe, ale ci, którzy najlepiej rozumie- ją obecne zasady gry. Bo choć aplikacji na razie nie będzie, to przetargi KOWR wciąż pozostają jednym z najważniejszych na- rzędzi powiększania gospodarstw w Polsce. Opracowanie: Agata Molenda AgroNews .com.pl 35.