Eksperci: KRUS utrzymać, ale zreformować

Ustawa o ubezpieczeniu społecznym rolników od 25 lat funkcjonuje w praktycznie niezmienionym stanie. Największe kontrowersje budzi emerytalno-rentowa część systemu, której skala finansowania ze środków publicznych jest traktowana jako przejaw nierówności społecznej.

Obecna formuła KRUS wymaga modernizacji – uważa Marek Zagórski, prezes Europejskiego Funduszu Rozwoju Wsi Polskiej.

W obecnym wymiarze, system utrwala również niekorzystne tendencje w polskim rolnictwie i nie sprzyja optymalnemu wykorzystaniu środków przeznaczanych na jego rozwój. Propozycję reformy KRUS przedstawia Fundacja Europejski Fundusz Rozwoju Wsi Polskiej w swoim najnowszym raporcie.

Zmiany w systemie emerytalno-rentowym są nieuniknione. O jego reformie dyskutuje się nie od dziś. Swoją propozycję, uwzględniającą interesy rolników oraz rozwój polskiej wsi zaprezentowała Fundacja Europejski Fundusz Rozwoju Wsi Polskiej w najnowszym opracowaniu „Koncepcja reformy systemu emerytalno-rentowego rolników”. Jednak, jak zaznacza jego autor, przeprowadzenie reformy będzie możliwe tylko, gdy proces ten zostanie poprzedzony wprowadzeniem opodatkowania dochodów rolniczych podatkiem dochodowym i obowiązkiem ewidencjonowania przez rolników wszelkich zdarzeń gospodarczych dla celów podatkowych. Dodatkowym warunkiem jest także zrównanie działalności rolniczej z innym rodzajami aktywności gospodarczej.

– Przez 25 lat funkcjonowania w Polsce Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, system emerytalno-rentowy rolników praktycznie się nie zmienił. Natomiast w tym samym czasie, ogromne zmiany dokonały się na polskiej wsi. W zaprezentowanym raporcie chcemy pokazać, że utrzymanie KRUS jest istotne i potrzebne, jednak by mógł on prężnie funkcjonować w aktualnych realiach – należy przeprowadzić jego reformę – mówi Marek Zagórski, Prezes Zarządu Fundacji Europejski Fundusz Rozwoju Wsi Polskiej.

Podstawowe cechy proponowanej reformy to m.in. przejście z zasady zdefiniowanego świadczenia do zasady nominalnie zdefiniowanej składki oraz adekwatność waloryzowanego kapitału ze składek
i świadczeń emerytalnych. Jak podano w treści raportu istotne jest również udzielenie gwarancji wypłaty minimalnej emerytury tym osobom, które nie wypracują wystarczającego kapitału składkowego, pomimo pozostawania w ubezpieczeniu przez okres 25 lat.

– Niezależnie od ostatecznego kształtu reformy, konieczne będzie utrzymanie, oczywiście nie w takiej skali jak dotychczas, finansowego wsparcia systemu emerytalno-rentowego ze środków publicznych. Ponadto należy przywrócić systemowi jego funkcje pozasocjalne tak, aby korzystnie wpływał na przemiany strukturalne w rolnictwie. Przemawia to również za zachowaniem odrębności ubezpieczenia społecznego dla rolników i członków ich rodzin oraz obsługującej go instytucji KRUS – podsumowuje Wojciech Kobielski, autor raportu.

fot. Helle V Fisher, flickr.com

Raport „Koncepcja reformy systemu emerytalno-rentowego rolników”, autorstwa dra Wojciecha Kobielskiego składa się z 3 części. Oprócz proponowanych zmian, obejmuje także analizę obowiązującego stanu prawnego ze wskazaniem możliwych kierunków rozwiązań, jak również opisuje wybrane czynniki społeczno-ekonomiczne mające wpływ na funkcjonowanie systemu oraz determinujące jego docelowy kształt.

Opracowanie zostało przygotowane w ramach Forum Inicjatyw Rozwojowych Fundacji EFRWP.

Fundacja Europejski Fundusz Rozwoju Wsi Polskiej jest organizacją pozarządową, działającą na rzecz rozwoju polskiej wsi. Od 25 lat pomaga zmieniać jej wizerunek oraz aktywnie wspiera rozwój społeczno-gospodarczy lokalnych społeczności na terenach wiejskich. Działania EFRWP skupiają się przede wszystkim na wspieraniu inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej i rozwoju lokalnych przedsiębiorstw oraz działaniach społecznych skierowanych do osób zamieszkujących obszary wiejskie. Od samego początku istnienia EFRWP aktywnie działa na rzecz edukacji oraz wyrównywania szans dzieci i młodzieży, zamieszkujących wsie i małe miasta.

Redakcja AgroNews, fot. flickr.com/Olgierd Rudak